12月25日，工业和信息化部、国（guó）务院国有资产监督（dū）管理委员会、中华全（quán）国工商业联合会联（lián）合印发（fā）《制造业企（qǐ）业数字化转型实施指南》（以下简称《实施指南》）的通知。

《实施指南》强（qiáng）调，推动制（zhì）造业企业数字化（huà）转型是一项系统（tǒng）工程，要以企业发展实际为出发点、以解决企业痛点难点问题为（wéi）目标、以提升全要素（sù）生产率为导向、以场景数字化（huà）为切（qiē）入点，综合考（kǎo）虑技术（shù）成熟度、经济可行性（xìng）、商业模（mó）式（shì）可（kě）持续性，精（jīng）准（zhǔn）识别数字化（huà）转型优先领域和重点方（fāng）向。深化（huà）新一代信息技术（shù）融合（hé）应用（yòng），加（jiā）快产（chǎn）业模式和（hé）企业组织（zhī）形态变革，提升企业核心竞争力，促进（jìn）形（xíng）成新质生产力。

坚持整体谋划，分步实施。遵循“规划-实（shí）施-评估-优化”持续改进的管理方法，制定企业数字化转（zhuǎn）型（xíng）规（guī）划，明确（què）转型方（fāng）向和目标（biāo），由点及面（miàn）、由浅及深、由易及难分步推进数字化转型（xíng）。

坚持问（wèn）题（tí）导向（xiàng），系统推进。聚（jù）焦需求侧共性问题找准转型切（qiē）入点，分行（háng）业构建体系化的（de）数字化转型场景图谱，明确推进路（lù）径，提（tí）升（shēng）通用工具产品供（gòng）给能力，以场（chǎng）景转型之“合”形成企业整（zhěng）体转型之“解”。

坚持（chí）需求导向，分（fèn）类施（shī）策。立足大中小企业（yè）发展实际和个性（xìng）化转型需求，明确不同类型企业（yè）的数字（zì）化转型（xíng）重点（diǎn）和策（cè）略，形成差异化的转型实施（shī）方案（àn），引（yǐn）导大中小企业协同（tóng）转（zhuǎn）型和（hé）融通发展。

坚（jiān）持市（shì）场主导，政府引（yǐn）导。充分发（fā）挥市场在资源配置中的决定性作用，引导数字（zì）化（huà）要素向制造业企（qǐ）业集（jí）聚，以规模化（huà）应用畅通供需循环。更好发挥（huī）政府引导作用，强化标（biāo）准（zhǔn）、人才（cái）、产融等政策保障，形成转型推进合力。

制造业企业数字化（huà）转型（xíng）典型场景参考中提到，聚焦产业链上下游企（qǐ）业（yè）研发设计、生产制造（zào）、运维服务、经营管理、供应链管理（lǐ）等场（chǎng）景，以场景为（wéi）切入点梳（shū）理数字化转型痛点需求，绘（huì）制（zhì）重点行业、重点产业（yè）链数字化（huà）转（zhuǎn）型场景图谱（简称（chēng）“一图谱”），明确企业数（shù）字化转型路径，促进产业链（liàn）上下游（yóu）企业协（xié）同（tóng）开展转（zhuǎn）型升级（jí）。分场景（jǐng）梳理数据要素、知识（shí）模型、工（gōng）具软件、人才技能等数字化转型要素清单（dān）（简称“四（sì）清单”，合（hé）称“一图（tú）四清单（dān）”），助力（lì）政产学研（yán）各界联合攻坚场景数字化转型关键难点。